清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府關(guān)于2024年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告

發(fā)表時間： 2025-09-10 08:57 來源：本網(wǎng) 　　

      ——2025年8月29日在清遠(yuǎn)市清城區(qū)第九屆

　　人民代表大會常務(wù)委員會第四十三次會議上

　　清遠(yuǎn)市清城區(qū)審計局局長  練安東

　　

主任、各位副主任，各位委員：

　　我受區(qū)人民政府委托，向區(qū)人大常委會報告2024年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，請審議。

　　根據(jù)審計法及相關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)委審計委員會批準(zhǔn)，區(qū)審計局審計了2024年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況。審計結(jié)果表明，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞實現(xiàn)習(xí)近平總書記賦予廣東的使命任務(wù)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署和市委“十大行動方案”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動各項事業(yè)取得新進(jìn)展、新成效。

　　——實施積極財政政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。加大財政支出強(qiáng)度，清城區(qū)本級一般公共預(yù)算支出累計完成54.83億元，同比增支1.2億元，增長2.23%；全年共發(fā)行新增專項債券42億元（含市級14.05億元），投入社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，精準(zhǔn)聚焦保障重點任務(wù)，發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)撬動作用。

　　——堅持保障和改善民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全區(qū)民生類支出完成42.64億元，占一般公共預(yù)算支出的比重為77.77%，其中：科學(xué)技術(shù)支出、節(jié)能環(huán)保支出、社會保障和就業(yè)支出及交通運(yùn)輸支出分別上升166.42%、164.74%、21.81%及12.04%。

　　——審計整改總體格局進(jìn)一步鞏固深化，“下半篇文章”成效良好。著力推進(jìn)審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、巡察監(jiān)督、人大監(jiān)督等各項監(jiān)督貫通協(xié)作，壓實審計整改主體責(zé)任。截至2025年6月底，對上一年度審計查出的85個問題，已整改到位77個，整改完成率90.59%，完成整改問題金額9.08億元，制定完善或修訂各項制度4項。

　　一、財政管理審計情況

　?。ㄒ唬﹨^(qū)級預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支審計情況

　　2024年，全區(qū)一般公共預(yù)算總收入686264萬元，總支出594451萬元；政府性基金預(yù)算總收入613602萬元，總支出576802萬元；國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入2542萬元，總支出2492萬元。重點審計了財政預(yù)算管理，財政資源統(tǒng)籌利用，財政風(fēng)險防范，支持“兩重”建設(shè)、“兩新”行動財政資金管理使用和專項債券特定領(lǐng)域項目管理使用等5方面情況。發(fā)現(xiàn)的主要問題： 

　　1.財政預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支方面。2024年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)省級補(bǔ)助資金未按規(guī)定納入預(yù)算管理，涉及金額49萬元；1個單位未按規(guī)定將閑置不用的預(yù)算周轉(zhuǎn)金調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，涉及金額125萬元；超范圍使用預(yù)備費(fèi)，涉及金額1438.29萬元；違規(guī)在非稅專戶核算教育行政事業(yè)性收費(fèi)收入3478.95萬元；落實農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等獎補(bǔ)政策不到位，未及時將上級專項資金500萬元撥付至企業(yè)或個體戶；保基本民生支出不到位，未及時分配或撥付部分省級基本民生資金，涉及金額13051.02萬元；違規(guī)擠占專項資金，涉及金額22620.03萬元；2019年以來新增暫付性款項累計余額與2024年兩本預(yù)算支出之和比超5%；往來款386703.69萬元長期掛賬，未按規(guī)定及時清理，暫付款資金規(guī)模不斷增長；無預(yù)算支出，涉及金額13385.33萬元；1個單位出借款項未按規(guī)定簽訂借款協(xié)議，涉及金額9000萬元；2024年2月至5月、9月至11月的庫款保障水平超出0.3—0.8的合理保障水平范圍；未及時清理代理銀行墊付資金，涉及金額290.77萬元。

　　2.支持“兩重”建設(shè)、“兩新”行動財政資金管理使用方面。1個單位將超長期特別國債469萬元撥付至項目單位賬戶，造成虛列支出且脫離國庫監(jiān)管。

　　3.專項債券特定領(lǐng)域項目管理使用方面。專項債券資金1.22億元滯留國庫，未能發(fā)揮債券資金對經(jīng)濟(jì)的拉動作用；將專項債券資金撥付至以施工方名義開設(shè)的共（托）管賬戶，債券資金1161.76萬元沉淀，造成虛列支出且脫離國庫監(jiān)管；托管賬戶利息收入1.66萬元未上繳財政專戶；3個項目未能科學(xué)合理規(guī)劃，造成部分教育資源、醫(yī)療器械閑置，未能充分發(fā)揮資金使用效益；超范圍使用債券資金，未將專債資金購買的資產(chǎn)用于申報的項目。

　?。ǘ┎块T預(yù)算執(zhí)行審計情況

　　結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，重點關(guān)注飛來峽鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)的主要問題：未將收入列入本級預(yù)算，導(dǎo)致少列收入，涉及1125.83萬元。

　?。ㄈ┐龠M(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行審計情況

　　結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在財政財務(wù)收支管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險防范等情況。發(fā)現(xiàn)的主要問題：

　　1.貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署方面。1個單位未嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾“一案三查”監(jiān)管制度；1個單位生活垃圾分類工作管理不到位、不精細(xì)；1個鎮(zhèn)落實“百千萬工程”不到位，扶貧資產(chǎn)出租收益未及時收回，涉及金額175.02萬元；1個鎮(zhèn)違規(guī)開辦企業(yè)。

　　2.重大經(jīng)濟(jì)事項的決策、執(zhí)行和效果方面。1個單位采購項目決策不當(dāng)，導(dǎo)致設(shè)備閑置，財政資金未發(fā)揮效益，涉及金額21.76萬元；2個單位未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，決策管理存在風(fēng)險漏洞，涉及金額1408.15萬元；1個鎮(zhèn)“三重一大”決策制度不完善；1個單位固定資產(chǎn)處置未嚴(yán)格履行審批手續(xù)，涉及金額17.17萬元。

　　3.財政財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防范等方面。1個單位費(fèi)用支出審批管理不規(guī)范；1個單位固定資產(chǎn)管理混亂，涉及金額618.53萬元；1個單位合同簽訂不規(guī)范，涉及金額199.08萬元；1個單位未嚴(yán)格監(jiān)管服務(wù)公司履行合同約定，實際配備人數(shù)與合同約定人數(shù)差異較大；1個單位債券資金支出進(jìn)度緩慢，未能及時發(fā)揮資金效益，涉及金額2232.09萬元；1個單位未按規(guī)定實施政府采購，涉及金額137.74萬元；2個單位未及時清理往來款，涉及金額139.7萬元；2個單位未按規(guī)定建立內(nèi)審制度及履行內(nèi)審職責(zé)；1個鎮(zhèn)違規(guī)向企業(yè)收取贊助費(fèi)，涉及金額90萬元；1個鎮(zhèn)違規(guī)委托下屬公司處置查扣資產(chǎn)且下屬公司選取不符合資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置，拍賣款項也未上繳財政部門，涉及金額62.13萬元；1個鎮(zhèn)未按規(guī)定及時、足額上繳非稅收入，涉及金額7450.26萬元；1個鎮(zhèn)違規(guī)轉(zhuǎn)移租金收入至下屬企業(yè)，涉及金額48萬元；1個鎮(zhèn)利益共享金未及時撥付到村集體，涉及金額637萬元；1個鎮(zhèn)未按項目進(jìn)度及時使用專項資金，涉及金額991.68萬元；1個鎮(zhèn)未按規(guī)定繳納印花稅，涉及金額1.88萬元；1個鎮(zhèn)未按規(guī)定申報并繳納殘疾人就業(yè)保障金；1個鎮(zhèn)未及時收取公有物業(yè)租金，涉及金額25.3萬元；1個鎮(zhèn)固定資產(chǎn)未進(jìn)行賬務(wù)處理，涉及金額450.93萬元；1個鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)未盤活使用，涉及面積3629.33平方米；1個鎮(zhèn)違反政府投資項目建設(shè)程序，未經(jīng)財政出具招標(biāo)控制價即掛網(wǎng)招標(biāo)。

　　4.在經(jīng)濟(jì)活動中落實有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定方面。1個鎮(zhèn)違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)向司機(jī)發(fā)放補(bǔ)貼，涉及金額4.86萬元。

　　二、政策落實和民生審計情況

　　重點審計了鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)運(yùn)營管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目價格收費(fèi)管理及構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系專項資金管理使用等4項資金及相關(guān)政策落實情況。發(fā)現(xiàn)的主要問題：

　?。ㄒ唬┱呗鋵崒徲嬊闆r

　　2023年鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村政策落實情況專項審計情況。一是1個單位未嚴(yán)格督促項目單位落實上級下達(dá)的任務(wù)，導(dǎo)致績效目標(biāo)未能如期實現(xiàn)；二是1個單位未協(xié)助簽訂幫扶責(zé)任書；三是1個單位擠占2023年鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金1644.94萬元用于三保支出；四是1個單位財政轉(zhuǎn)移支付資金支付進(jìn)度慢；五是1個單位未按規(guī)定配套鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金；六是1個單位對項目報賬資料審核把關(guān)不嚴(yán)，7個項目未嚴(yán)格落實“雙簽”報賬；七是1個鎮(zhèn)對項目施工過程把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致工程項目存在未按圖施工、偷工減料現(xiàn)象；八是2個鎮(zhèn)定期巡查、入戶調(diào)查制度執(zhí)行不到位，導(dǎo)致政策宣傳不深入，救助資金未能完全發(fā)揮效益。

　?。ǘ┟裆鷮徲嬊闆r

　　1.2023年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)運(yùn)營管理審計情況。一是相關(guān)職能部門政策宣傳不到位、審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管缺失，造成適老化改造戶與戶之間改造費(fèi)用差距大；二是7個鎮(zhèn)（街道）未能嚴(yán)格執(zhí)行適老化改造政策規(guī)定，存在超標(biāo)準(zhǔn)改造問題；三是6個鎮(zhèn)（街道）項目管理費(fèi)用虛高，未能充分發(fā)揮專項資金的使用效益；四是2個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員配備不足；五是1個單位統(tǒng)計養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入住供養(yǎng)人數(shù)存在誤差；六是1個單位對老年人補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)管不到位，未能嚴(yán)把審核關(guān)，導(dǎo)致多發(fā)補(bǔ)貼資金；七是2個鎮(zhèn)（街道）未能如期落實經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等老年人補(bǔ)貼工作；八是1個單位未按職責(zé)分工要求建立養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度；九是1個鎮(zhèn)未按老人托管項目協(xié)議書約定按期支付托管費(fèi)，涉及金額20.92萬元。

　　2.2019年至2023年醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目價格收費(fèi)管理審計情況。一是9家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)86.02萬元；二是8家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)超量收費(fèi)15.96萬元；三是8家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)重復(fù)收費(fèi)66.77萬元；四是2家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)過度檢查，涉及金額11.32萬元；五是1家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)過度診療，涉及金額0.94萬元；六是1家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)超醫(yī)保支付范圍結(jié)算，涉及金額1.93萬元。

　　3.2023年構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系專項資金管理使用審計情況。一是2個單位未按要求建立耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放異常處理機(jī)制，影響部分農(nóng)戶補(bǔ)貼發(fā)放處理不及時；二是1個單位對動物防疫站疫苗及專用物資設(shè)備監(jiān)管不到位；三是1個單位以撥代支中央銜接資金，資金沉淀項目主管單位，未及時形成實物工作量，涉及金額243.55萬元；四是1個單位擠占中央保費(fèi)補(bǔ)貼資金用于支付省級保費(fèi)補(bǔ)貼資金，涉及金額34.9萬元；五是1個單位結(jié)余資金未及時進(jìn)行清理，涉及金額139.16萬元；六是1個街道錯發(fā)2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金，涉及金額0.45萬元。

　　三、公共投資審計情況

　　重點審計了“一門式”政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工程及龍?zhí)梁友匕杜盼劭谡喂こ痰?個項目，重點關(guān)注建設(shè)實施、資金籌集使用等方面的情況。發(fā)現(xiàn)的主要問題：

　?。ㄒ唬耙婚T式”政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工程審計情況。一是項目建設(shè)程序不合規(guī)。1個街道在未取得項目批準(zhǔn)文件的情況下違規(guī)提前勘察；1個街道未及時編制竣工財務(wù)決算報送區(qū)投資審核中心進(jìn)行評審；1個街道安全生產(chǎn)責(zé)任意識不足，在政務(wù)中心建設(shè)工程項目未完成總體竣工綜合驗收的情況下就交付使用。二是建設(shè)項目財務(wù)核算不合規(guī)。1個街道對項目建設(shè)資金審核把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)，多支付招標(biāo)代理費(fèi)0.55萬元；1個街道未按約定支付工程價款和勘察費(fèi)，亦未對應(yīng)付款項進(jìn)行會計核算，涉及金額134.38萬元；1個街道納稅意識不強(qiáng)，未按規(guī)定計繳印花稅，涉及金額0.46萬元；1個街道“一門式”配套用房改變用途違規(guī)出租，租金收入未實行“收支兩條線”管理，涉及金額9.72萬元。

　　（二）龍?zhí)梁友匕杜盼劭谡喂こ虒徲嬊闆r。一是項目建設(shè)管理不嚴(yán)。1個單位未按規(guī)定填報建設(shè)項目環(huán)境影響登記表；1個單位未嚴(yán)格履行質(zhì)量管理職責(zé)，施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查就投入使用；1個單位監(jiān)管缺失，未能及時辦理水土保持方案報批手續(xù)，違規(guī)提前開工建設(shè)；項目初步設(shè)計概算批復(fù)文件失效后，1個單位監(jiān)管缺失，導(dǎo)致項目已完工仍未重新取得概算批復(fù)；1個單位安全生產(chǎn)意識不足，未對工程保險購買情況進(jìn)行審查，導(dǎo)致工程施工前期和后期處于無安全保險狀態(tài)；1個單位監(jiān)管不到位，未按規(guī)定提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告；1個單位履職不到位，未按要求落實水土保持方案實施情況定期報告制度；1個單位監(jiān)督檢查不到位，導(dǎo)致工程實體存在質(zhì)量問題；1個單位施工現(xiàn)場管理不規(guī)范，部分單元工程先管道回填后再進(jìn)行閉水試驗，容易存在工程質(zhì)量安全隱患；1個單位監(jiān)管缺失，工程未具備開工條件已經(jīng)違規(guī)施工；1個單位監(jiān)管缺失，施工單位違反施工操作規(guī)程，重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程未經(jīng)檢驗合格的情況下違規(guī)進(jìn)行下一道工序施工。二是項目工程量不實。1個項目9個片區(qū)送審工程量不實，涉及送審結(jié)算金額303.16萬元；1個項目結(jié)算單價高套定額，涉及送審結(jié)算金額37.72萬元；1個項目7個片區(qū)存在未進(jìn)行下浮結(jié)算，涉及送審結(jié)算金額71.33萬元；1個項目送審結(jié)算措施費(fèi)不實，涉及送審結(jié)算金額138.87萬元；1個項目工程結(jié)算未調(diào)整材料價格。

　　四、國有資產(chǎn)管理審計情況

　　按照中共中央《關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》和全國人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》，在國資、自然資源審計中，持續(xù)關(guān)注國有資產(chǎn)管理使用情況。發(fā)現(xiàn)的主要問題：

　?。ㄒ唬┬姓聵I(yè)性國有資產(chǎn)審計方面。一是制度建立健全及執(zhí)行情況方面。1個單位國有資產(chǎn)管理制度建立不夠健全。二是國有資產(chǎn)管理使用情況方面。5個單位對國有資產(chǎn)（資源）管護(hù)不力，造成國有資產(chǎn)經(jīng)營性收益損失，涉及13處資產(chǎn)被企業(yè)或個人非法侵占，面積約為224956.97平方米；1個單位以土地管理使用協(xié)議形式，未經(jīng)評估擅自作價出租國有土地使用權(quán)，涉及金額275萬元；1個單位對部分國有資產(chǎn)長期缺乏管理，未能及時掌握資產(chǎn)現(xiàn)狀，涉及5處資產(chǎn)；1個單位對國有土地缺乏管理，被非法傾倒工業(yè)廢料長期不處置，造成國有土地?zé)o法盤活利用；1個單位出租資產(chǎn)管理不嚴(yán)，租金偏低；1個街道及5所學(xué)校、4個村委會對外出租國有資產(chǎn)管理不規(guī)范，涉及15處資產(chǎn)未公開招租；1個村委會對出租資產(chǎn)管理不嚴(yán)，被拖欠租金最長達(dá)13年，涉及金額71.18萬元；2個單位、4個村委會及1個村小組11處資產(chǎn)對外出租合同簽訂不規(guī)范，租賃期限超20年；6個鎮(zhèn)（街道）、3個單位及2所國企對國有資產(chǎn)管理意識薄弱，導(dǎo)致閑置資產(chǎn)123處，面積約87664.29平方米；1個單位未按規(guī)定移交1宗閑置土地，涉及面積2799.35平方米；7個鎮(zhèn)（街道）、6個單位、33所學(xué)校及1戶國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)不扎實，存在249處賬外資產(chǎn)；2個單位管理的5宗資產(chǎn)未及時辦理不動產(chǎn)權(quán)登記；1個街道出租4宗土地租金收入未按規(guī)定上繳財政非稅專戶，涉及金額250.49萬元；2個單位及2所學(xué)校固定資產(chǎn)賬實不符，涉及21處資產(chǎn)。三是國有資產(chǎn)處置情況方面。2個單位未履行規(guī)定程序，超范圍審批處置國有資產(chǎn)，涉及金額188.12萬元；1個單位對3處不符合條件的資產(chǎn)進(jìn)行核銷。

　?。ǘ﹪凶匀毁Y源資產(chǎn)審計方面。一是遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)方面。1個鎮(zhèn)未定期開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)演練；1個鎮(zhèn)未建立農(nóng)村飲用水安全管理責(zé)任體系。二是完成自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)方面。1個鎮(zhèn)未完成2021年和2022年能耗控制目標(biāo)；1個鎮(zhèn)未完成2022年農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。三是履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督責(zé)任方面。1個鎮(zhèn)河長制落實不到位，巡河、培訓(xùn)及會議次數(shù)均不達(dá)標(biāo)；1個鎮(zhèn)林長制落實不到位，鎮(zhèn)級林長巡林次數(shù)不達(dá)標(biāo)；1個鎮(zhèn)存在違法占用耕地問題83宗，涉及未完成整改面積約115.95畝；1個鎮(zhèn)農(nóng)村公廁建后管護(hù)不到位、使用效果不佳。

　　五、審計移送的違紀(jì)違法問題線索情況

　　2024年7月至2025年6月，區(qū)審計局共出具審計移送處理書3份，移送違紀(jì)違法問題線索3起。移送事項主要集中在：

　　（一）財政資金管理問題。移送此類線索1起，主要是1個單位違規(guī)處置資產(chǎn)，拍賣款項未上繳財政部門。

　?。ǘ┕こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域問題。移送此類線索1起，主要是1個單位在工程項目中虛增工程量，涉嫌以虛報冒領(lǐng)等手段騙取財政專項補(bǔ)助資金。

　?。ㄈ﹪匈Y產(chǎn)管理問題。移送此類線索1起，主要是5個單位對國有資產(chǎn)（資源）管護(hù)不力，造成國有資產(chǎn)經(jīng)營性損失。

　　六、審計建議

　?。ㄒ唬?qiáng)化財政資源統(tǒng)籌，提高財政支持和保障能力。保障民生領(lǐng)域資金的及時撥付與合理使用，優(yōu)先安排“三?！辟Y金預(yù)算支出，確?；久裆С雎鋵嵉轿?；加強(qiáng)財政資金全過程監(jiān)管，確保財政資金安全高效；切實管好用好債券資金，加快地方債券資金撥付進(jìn)度，推動盡快形成實物工作量。

　?。ǘ┷`行以人民為中心的發(fā)展思想，更好保障和改善民生。聚焦民生領(lǐng)域政策落實、資金使用、項目管理三條線，加強(qiáng)民生資金和項目管理，強(qiáng)化資金主管部門和項目建設(shè)單位管理責(zé)任，切實加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保工程項目的質(zhì)量和安全，加快推動重要政策重點項目落實見效。

　?。ㄈ┨岣邍匈Y產(chǎn)利用效率，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)對國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管和日常監(jiān)督，摸清國有資產(chǎn)底數(shù)，定期清查，防止國有資產(chǎn)流失。完善國有資產(chǎn)管理制度，建立健全國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)意識，盤活存量國有資產(chǎn)，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

　　本報告反映的是區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)的主要問題。審計機(jī)關(guān)已依法征求被審計單位意見并出具審計報告，對涉嫌違紀(jì)違法問題線索，依紀(jì)依法移交有關(guān)部門進(jìn)一步查處。有關(guān)部門和單位正在積極整改。區(qū)審計局將加強(qiáng)跟蹤督促，按有關(guān)規(guī)定報告整改情況。

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